雄安新区工业诊断力量培育实施方案（2023-2025年）

为深入落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作安排，坚持加强统筹、先立后破、坚守安全和环保底线，推进新型工业化，着力培育立足新区、服务河北、辐射京津的工业诊断力量，根据《河北省工业诊断服务行动计划（2022-2025年）》，结合雄安新区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

2023年，形成“入库培育企业－新区级工业诊所－省级工业诊所”梯度培育体系，新增新区级工业诊所达到5家以上，工业诊断力量进一步增强。2025年，新区级工业诊所总数突破15家，省级工业诊所总数突破10家，引进“工业大夫”100名以上，创建工业医院1家，适应新区产业发展的工业诊断体系初步建立。

二、培育方向

1.科技创新服务。重点服务企业自主创新能力提升、技术成果转化及产业化、技术转移和新技术新产品开发应用等，包括发明专利、注册商标、著作权等知识产权服务，国内外研究所、技术中心、高等院校等科研平台对接服务，以及仪器设备共享、质量等级、标准制定、成果鉴定、推广平台、企业资质、产品认定、人才培训等综合服务。

2.绿色低碳服务。重点服务企业能效提升、清洁生产、资源综合利用、低碳转型等，包括节能新材料应用、节能绿色低碳技术及产品推广、余热余压回收利用、合同能源管理等节能外包服务，大宗工业固体废物、再生资源、再制造等综合利用服务，以及工业污染物环境监控治理、超低排放改造等环保服务。绿色技术推广应用和绿色产品、绿色工厂、绿色园区等咨询设计服务。

3.制造提升服务。重点服务企业智能制造、绿色制造、工业互联网与制造业深度融合、“5G+制造业”等，包括机器替换人工、自动替换机械、成套替换单台、智能替换数字等制造提升服务，智慧工厂、智慧园区、信息系统集成、工业大数据应用、企业上云等工业互联网服务，以及改技术、改工艺、改装备等技术改造服务。

4.品牌设计服务。重点服务企业工业设计、品牌培育和推广等，包括产品设计、包装设计、展示设计等工业设计外包服务，支撑服务增品种、提品质、创品牌“三品”战略，以品牌引领变革、创造重塑价值，推进企业自主品牌培育、行业品牌设计、区域品牌认证和企业文化塑造等。

5.质量管理服务。重点服务企业质量控制、现代管理、安全生产等，包括质量检验检测、工业产品质量控制和技术评价等质量提升服务，企业财务内控管理、典型精益管理系统推广、卓越绩效评价、企业家培训等现代管理服务，安全生产技术推广应用、安全教育培训、安全环保管理等安全生产服务。

6.投资营销服务。重点服务企业投融资、市场营销、电子商务等，包括知识产权质押融资、投贷联动等科技金融服务，政银企对接合作、产业投资基金等产融服务，差异化市场定位、商业模式创新等市场营销服务，跨境电商平台、B-B、B-C等线上线下电子商务服务。

7.政策宣贯服务。重点服务企业宣贯税费政策、财政政策、创新政策、融资政策、土地政策、人才培育政策、对外合作政策、政商关系政策、权益保护政策、市场准入政策等，包括工业企业扶持政策汇编成册、政策解读专场活动、送政策上门精准对接、民营经济问卷调查、中小企业政策措施培训等全方位服务。

三、主要任务

1.打造雄安新区工业诊断服务平台。依托省级工业诊断服务平台与雄安新区线上平台资源，打造建设雄安新区工业诊断服务平台，优化平台系统配置，集成高端专家、优质金融、精品项目、企业档案、企业需求、诊断案例六大资源库，构建创新、开放、融合、服务有效衔接的平台体系。加大平台资源和优秀成果案例宣传推广力度，增强企业用户粘性，确保安全可靠。

2.培育壮大“工业大夫”队伍。汇聚疏解院校及科研院所高端科技创新和人才资源，探索聘任、专职或兼职等形式开展务实合作，着力打造“不求为我所有、但求为我所用”的人才开放共享格局，培育一支新区专业能力强、服务经验丰富的“工业大夫”队伍。建立专家资源库，强化入库管理，优先推荐入库专家申报雄安新区各项人才政策。到2025年底实现100人以上“工业大夫”团队规模。

3.建立完善“工业诊所”体系。面向科技创新、工艺和装备改进、绿色制造、两化融合、质量标准、品牌设计、管理咨询、投资营销、政策宣贯等重点领域的机构，定期组织筛选一批行业影响力大、创新能力强、发展潜力好的机构，纳入雄安新区工业诊所培育库。2023年—2025年，每年纳入培育库的机构达到5家以上。开展雄安新区本级工业诊所认定工作，优先推荐新区级工业诊所申报省级工业诊所。

4.探索创建“工业医院”。依托雄安新区工业诊断服务平台，集聚整合雄安新区“工业大夫”“工业诊所”资源，培育创建“工业医院”，引导工业诊断力量与企业深度合作，探索工业“诊疗”服务普惠式发展路径。

5.组建雄安新区工业巡诊队伍。引进培育一批具备为工业企业开展科技创新、绿色低碳、制造提升、品牌设计、质量管理、投资营销、政策宣贯等咨询服务，提供解决方案的机构，包括有关协会、科研院所、产业（技术）研究院、创新中心、第三方服务机构等，开展常态化诊断服务活动，解决一批工业企业转型升级发展难题，推动一批重大科技成果项目落地。

6.支持企业购买工业诊断服务。采取政府组织推动、企业积极参与、诊所主动服务的模式，围绕服务重点产业、企业、产品，有效整合汇聚政策、产业、科技、金融、人才等资源，鼓励企业根据自身实际情况向“工业诊所”“工业医院”购买工业诊断服务。对采用工业诊断报告的工业企业，适当给予资金支持，优先支持申报“百项转型”工程专项资金。

四、保障措施

1.加强组织领导。加强对雄安工业诊断培育工作的组织领导，建立区县两级协同创新的推进机制，定期调度有关事项。县级工信部们要明确专人负责任务落实，逐步建立需求牵引、目标引导、企业出题、专家咨询的服务机制，积极主动与科研机构、大专院校、知名咨询服务机构深入对接，充分调动协会、企业等社会各方力量，集聚雄安新区工业诊断服务资源。

2.加强宣传力度。及时总结好经验、好做法，深度挖掘典型案例，每年选树一批典型，加大宣传力度和实践引导，推动形成各级重视、各界支持、群众参与的共建共享良好局面。

3.加大政策支持。健全配套政策体系，强化财政资金支持，优化工业诊断服务机构建设管理、绩效评价等制度体系，规范标准建设、申报审批、经营服务、考核评价等内容，明确奖惩措施，建立退出机制。鼓励金融机构按照市场化原则，通过提供优惠利率金融服务产品等方式，支持“工业诊所”发展。