一周政策要览（7.17-7.21）

一周政策要览（7.17-7.21）

一、国家政策及通知

1、国家政策

（1）国家发展改革委 国家能源局 国家乡村振兴局关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见

国家发展改革委、国家能源局、国家乡村振兴局发布关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见。到2025年，农村电网网架结构更加坚强，装备水平不断提升，数字化、智能化发展初见成效；到2035年，基本建成安全可靠、智能开放的现代化农村电网，农村地区电力供应保障能力全面提升，城乡电力服务基本实现均等化，全面承载分布式可再生能源开发利用和就地消纳，农村地区电气化水平显著提升，电力自主保障能力大幅提高，有力支撑乡村振兴和农业农村现代化。

（2）工信部公开征求对《通信行业绿色低碳标准体系建设指南（2023版）》（征求意见稿）的意见

工业和信息化部科技司公开征求对《通信行业绿色低碳标准体系建设指南（2023版）》（征求意见稿）的意见，征求意见稿中提到，建设目标为到2025年，完成制修订50项以上绿色低碳方面的国家标准、行业标准和团体标准，初步完善通信行业绿色低碳标准体系建设，进一步调整优化标准供给结构。强化基础通用和关键核心标准研制，着力补齐通信行业绿色低碳转型亟需标准。加快产品能效、节能评估等节能标准；回收利用、再制造等资源综合利用标准；企业温室气体核算与报告、产品碳足迹、评价、技术和服务管理等碳达峰碳中和标准；生命周期评价、有害物质检测方法等清洁生产标准；绿色产品、绿色工厂等绿色制造标准的制修订，实现重点领域标准全覆盖，建立统筹、协调、完善的绿色低碳标准体系，有效支撑通信行业绿色低碳工作深入全面实施。

（3）司法部 工信部印发《“服务实体经济律企携手同行”专项行动方案》

《方案》明确，通过搭建律企协作平台，推动律师法律服务融入现代化产业体系建设各领域各环节，充分发挥法律服务职能作用，促进产业链供应链补链强链，服务实体经济做强做优做大，为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力法治保障。

《方案》要求，各地司法行政部门、工业和信息化主管部门、通信管理局和律师协会要共同组织优秀律师事务所和律师，为工业和信息化领域相关企业提供全业务、全时空、高效便捷的法律服务。活动中，要摸清各类企业法律服务需求，建强法律服务队伍，创新法律服务方式，通过开展法律政策宣讲、深化“法治体检”活动等形式，推动律师行业服务实体经济的广度和深度不断拓展，服务的专业性、精准性、便捷性、实效性不断增强，帮助企业化解法律风险，解决法律问题，维护合法权益，提升依法合规经营管理水平。

(4)中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见

中共中央、国务院7月19日发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》。其中提到，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，全面构建亲清政商关系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献，在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。

(5)国家发改委等部门印发《关于促进电子产品消费的若干措施》

国家发展改革委等部门印发《关于促进电子产品消费的若干措施》。其中提出，加快推动电子产品升级换代，鼓励科研院所和市场主体积极应用国产人工智能（AI）技术提升电子产品智能化水平，增强人机交互便利性。依托虚拟现实、超高清视频等新一代信息技术，提升电子产品创新能力，培育电子产品消费新增长点。

(6) 国家发展改革委等部门印发《关于促进汽车消费的若干措施》

《措施》要求，加强新能源汽车配套设施建设。落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡等政策措施。加快乡县、高速公路和居住区等场景充电基础设施建设，引导用户广泛参与智能有序充电和车网互动，鼓励开展新能源汽车与电网互动应用试点示范工作。持续推动换电基础设施相关标准制定，增强兼容性、通用性。加快换电模式推广应用，积极开展公共领域车辆换电模式试点，支持城市公交场站充换电基础设施建设。鼓励有条件的城市和高速公路等交通干线加快推进换电站建设。

2、国家通知

（1）生态环境部关于全国碳排放权交易市场2021、2022年度碳排放配额清缴相关工作的通知

其中提到，对全部排放设施关停或淘汰后仍存续的重点排放单位，不予发放预分配配额，在核定阶段统一发放；对因涉法、涉诉、涉债或涉司法冻结等情况存在履约风险的重点排放单位，调整配额发放及履约方式。组织有意愿使用CCER抵销碳排放配额清缴的重点排放单位抓紧开立账户，尽快完成CCER购买并申请抵销，抵销比例不超过对应年度应清缴配额量的5%。对第一个履约周期出于履约目的已注销但实际未用于抵销清缴的CCER，由重点排放单位申请，可用于抵销2021、2022年度配额清缴。重点排放单位持有的2019—2020年度配额、2021年度配额和2022年度配额均可用于2021年度、2022年度清缴履约，也可用于交易。

（2）工信部关于组织开展2023年度工业节能诊断服务工作的通知

《通知》指出，诊断服务范围重点选择钢铁、石化、化工、建材、有色金属、轻工、纺织、机械、汽车、电子等行业和数据中心等信息基础设施，由省级工业和信息化主管部门、中央企业集团分别组织节能诊断服务机构为中央企业、专精特新和“小巨人”等中小企业，开展公益性节能诊断服务。

《通知》明确，节能诊断服务机构应针对企业生产工艺流程、重点用能设备和公辅设施、余热余压等余能利用、能源管理体系建设、用能结构优化调整及能量系统优化等方面，查找短板弱项，提出技术、设备、管理等方面节能改造措施建议，为不同行业、不同发展阶段的工业企业节能降碳提出可复制易推广的解决方案。鼓励节能诊断服务机构对2021、2022年接受工业节能诊断服务的企业开展跟踪服务，摸清节能改造措施建议实施及进展情况等，系统评价节能改造效果。

(3)工信部关于组织开展2023年大数据产业发展示范申报工作的通知

工业和信息化部办公厅发布关于组织开展2023年大数据产业发展示范申报工作的通知。本次申报围绕4大领域13个方向，遴选一批大数据产业发展示范项目，通过树立一批创新能力突出、应用效果良好、示范作用明显的大数据领域标杆，推进大数据产业高质量发展。申报主体为从事或服务于大数据采集、存储、加工、分析、应用、安全、要素流通等相关业务的企业及企业联合体、科研院所。

（4）住房城乡建设部等部门关于扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作的通知

通知要求，坚持以问题为导向、向群众身边延伸、在“实”上下功夫，对拟改造的城镇老旧小区开展全面体检，找准安全隐患和设施、服务短板。依据体检结果和居民意愿，按照可感知、可量化、可评价的工作标准，聚焦“楼道革命”“环境革命”“管理革命”，“一小区一对策”合理确定改造内容、改造方案和建设标准，切实解决群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题。

（5）五部门关于征集虚拟现实先锋应用案例的通知

工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家体育总局近日联合印发通知，组织开展虚拟现实先锋应用案例征集工作。将面向虚拟现实(含增强现实、混合现实)重点应用场景，在工业生产、文化旅游、融合媒体、教育培训、体育健康、商贸创意、演艺娱乐、安全应急、残障辅助、智慧城市等十大领域，征集并遴选一批技术先进、成效显著、能复制推广的先锋应用案例。

二、河北省政策及通知

1、河北省政策

（1）河北省人民政府印发关于加快工业企业技术创新发展若干措施

河北省人民政府办公厅日前印发《关于加快工业企业技术创新发展若干措施》，提出河北将实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体作用，加快企业技术创新发展，着力推进制造强省建设。

　河北将激励龙头企业创新引领，对“领跑者”企业上年度更新先进生产、研发、检测、试验设备，按实际投入金额20%给予补助。培育科技领军企业，遴选一批体量规模大、创新水平高、行业带动强的领军企业，给予创新项目、创新平台等方面的组合支持。引导企业争创国家级技术创新示范企业，对新认定的国家级技术创新示范企业，给予100万元资金支持。实施高新技术企业和科技型中小企业双提升计划，构建“初创企业—科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”的完整梯度培育体系，每年新增高新技术企业800家。

（2）河北省工信厅印发《河北省县域特色产业集群“领跑者”企业培育工作指南》

“领跑者”企业培育工作旨在聚焦县域特色产业集群，以创新驱动为引领，以企业上市为导向，以优化生态为支撑，大力培育一批创新卓越“领跑者”企业，构建“领跑者”企业引领带动县域特色产业集群高质量发展的现代化场景。

本工作指南中“领跑者”企业主要是指县域特色产业集群内创新能力强、发展潜力大、质量效益优、有上市意愿，具有引领、示范、带动作用的优质中小企业。

2、河北省通知

（1）河北省科学技术厅关于印发2023年度重点研发计划生物医药产业领域项目申报指南的通知

本次项目面向河北省生物技术、药物研发、高端医疗器械发展技术需求，加快先进生物技术研发与应用，服务人民生命健康和经济社会发展。项目申报采取网上申报方式，实行归口管理逐级申报和试点直报，网上申报时间截至8月13日17时，申报单位审核截至8月15日17时。这个项目将进一步推动河北省生物医药行业的发展，提升其在生物医药领域的竞争力。

（2）河北省工信厅关于征集工业领域关键核心技术和补短板产品需求的通知

河北省工信厅组织开展全省工业企业关键核心技术和补短板产品的征集工作，围绕9大主导产业及集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备、新材料、新能源等战略性新兴产业，面向全省工业企业，公开征集关键核心技术和补短板产品需求。通过省工业企业服务平台发布榜单，寻求揭榜主体，充分发挥创新联合体的资源优势，攻关一批关键核心技术，推出一批高附加值产品，加快我省产业转型升级。本次需求征集的重点领域是集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备、氢能装备、新能源汽车、先进铁基材料等。