河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

 前 言

　　第一篇 科学把握新时代新征程阶段性特征 奋力谱写中国式现代化建设河北篇章

　　第一章 发展基础

　　第二章 发展环境

　　第三章 指导方针

　　第一节 指导思想

　　第二节 必须遵循的原则

　　第四章 主要目标

　　第二篇 深入推进雄安新区高质量建设和发展 加快建设高水平社会主义现代化城市

　　第五章 全力打造北京非首都功能疏解集中承载地

　　第一节 积极主动承接疏解项目

　　第二节 持续提升疏解承接能力

　　第六章 建设高水平社会主义现代化城市

　　第一节 加快建设重点片区

　　第二节 加快完善重大基础设施

　　第七章 打造新时代创新高地和创业热土

　　第一节 打造全国自主创新和原始创新重要策源地

　　第二节 加快集聚高端高新产业

　　第八章 加快打造高水平管理的标杆之城

　　第一节 推进城市治理体系和治理能力现代化

　　第二节 构建京雄同城化公共服务体系

　　第三篇 坚持转型发展，建设产业转型升级试验区

　　第九章 推动京津冀重点领域协同发展

　　第一节 推动交通基础设施互联互通

　　第二节 深化科技协同创新和产业协作

　　第三节 加强生态环境联防联治

　　第四节 加快公共服务共建共享

　　第十章 推动京津冀重点区域协同发展

　　第一节 加快建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区

　　第二节 推动北京大兴国际机场临空经济区一体化高质量发展

　　第三节 加快张家口首都“两区”建设

　　第十一章 完善京津冀协同发展体制机制

　　第一节 深化体制机制协同改革

　　第二节 创新毗邻地区合作机制

　　第三节 建立健全吸引京津人才创新创业机制

　　第四节 打造联通京津经济廊道

　　第四篇 加快建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基

　　第十二章 优化提升传统产业

　　第一节 推动传统优势产业做强做优

　　第二节 推动传统产业高端化智能化绿色化发展

　　第十三章 发展壮大新兴产业

　　第一节 打造新兴支柱产业

　　第二节 推动新兴产业集群发展

　　第三节 完善产业创新发展生态

　　第十四章 前瞻布局未来产业

　　第一节 加快未来产业布局

　　第二节 实施未来产业培育行动

　　第十五章 促进现代服务业优质高效发展

　　第一节 推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸

　　第二节 促进生活性服务业高品质多样化便利化发展

　　第三节 建设全国现代商贸物流重要基地

　　第十六章 做大做强特色产业集群

　　第一节 推动共享赋能

　　第二节 提升特色产业集群竞争力

　　第十七章 培育产业竞争新优势

　　第一节 强化标准引领

　　第二节 夯实质量支撑

　　第三节 做优冀字品牌

　　第五篇 加快创新型河北建设 以科技创新引领发展新质生产力

　　第十八章 提升自主创新能力

　　第一节 开展关键核心技术攻关

　　第二节 积极参与国家重大创新

　　第十九章 强化企业科技创新主体地位

　　第一节 强化企业创新激励

　　第二节 增强企业创新能力

　　第三节 提升企业研发投入水平

　　第二十章 优化科技创新体系

　　第一节 优化科技经费管理

　　第二节 加强科技创新平台建设

　　第三节 加快科技成果转化应用

　　第二十一章 推进教育科技人才一体发展

　　第一节 建立健全一体推进协调机制

　　第二节 协同推进人才培养

　　第三节 完善激励评价机制

　　第二十二章 培育充满活力的开放创新生态

　　第一节 强化知识产权保护和运用

　　第二节 加大资金支持力度

　　第三节 深化科技创新开放合作

　　第四节 完善科技金融服务

　　第六篇 深入推进数字河北建设 提升数智化发展水平

　　第二十三章 推进算力算法数据高效供给

　　第一节 加强算力基础设施建设

　　第二节 促进算法模型迭代创新

　　第三节 深化数据资源开发利用

　　第二十四章 推进数智技术赋能

　　第一节 加快推动经济数智化转型

　　第二节 创造美好数智化生活

　　第三节 提高政府治理数智化水平

　　第二十五章 营造数字河北发展环境

　　第一节 落实数据要素基础制度

　　第二节 完善科学高效监管机制

　　第七篇 实施扩大内需战略 充分激发经济增长动能

　　第二十六章 促进消费扩容升级

　　第一节 优化消费结构

　　第二节 完善消费设施

　　第三节 培育消费新场景

　　第二十七章 积极扩大有效投资

　　第一节 调整优化投资结构

　　第二节 强化项目牵引支撑

　　第三节 完善投融资体制机制

　　第二十八章 积极融入全国统一大市场建设

　　第一节 执行统一市场基础制度规则

　　第二节 规范市场竞争秩序

　　第三节 推进市场设施高标准联通

　　第八篇 推进全面深化改革 增强高质量发展动力

　　第二十九章 充分激发经营主体活力

　　第一节 深化国资国企改革

　　第二节 激发民营经济发展活力

　　第三十章 深化重点领域改革

　　第一节 加快完善要素市场化配置体制机制

　　第二节 深化财税体制改革

　　第三节 深化金融体制改革

　　第三十一章 持续优化营商环境

　　第一节 深入开展营商环境提升工程

　　第二节 深入推进京津冀营商环境一体化建设

　　第九篇 扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面

　　第三十二章 全面提高对外开放水平

　　第一节 稳步扩大制度型开放

　　第二节 推进贸易创新发展

　　第三节 拓展双向投资合作空间

　　第三十三章 建强对外开放平台载体

　　第一节 打造沿海开放新高地

　　第二节 实施自由贸易试验区提升战略

　　第三节 提升开发区能级

　　第三十四章 深度融入高质量共建“一带一路”

　　第一节 拓展交流合作范围

　　第二节 创新交流合作方式

　　第十篇 加快经济社会发展全面绿色转型 建设美丽河北

　　第三十五章 积极稳妥推进和实现碳达峰

　　第一节 全面实施碳排放双控新机制

　　第二节 推动重点领域节能降碳

　　第三十六章 持续改善生态环境质量

　　第一节 深入打好蓝天保卫战

　　第二节 深入打好碧水保卫战

　　第三节 深入打好净土保卫战

　　第四节 强化固体废物和新污染物治理

　　第三十七章 深化生态系统保护修复

　　第一节 巩固和优化生态安全屏障

　　第二节 推进山水林田湖草沙一体化保护修复

　　第三节 完善多元化生态补偿机制

　　第三十八章 加快形成绿色生产生活方式

　　第一节 加强资源节约集约利用

　　第二节 开展绿色低碳行动

　　第十一篇 加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴

　　第三十九章 提升农业现代化水平

　　第一节 提升农业综合生产能力

　　第二节 提升农业质量效益

　　第四十章 推进宜居宜业和美乡村建设

　　第一节 提升乡村建设水平

　　第二节 培育壮大乡村特色产业

　　第四十一章 深化农业农村改革

　　第一节 巩固完善农村基本经营制度

　　第二节 深化农村土地制度改革

　　第三节 完善强农惠农富农政策

　　第四十二章 持续巩固拓展脱贫攻坚成果

　　第一节 完善常态化防止返贫致贫机制

　　第二节 持续加强产业和就业帮扶

　　第十二篇 深入推进以人为本的新型城镇化 促进城乡融合发展

　　第四十三章 深入推进农业转移人口市民化

　　第一节 深化户籍制度改革

　　第二节 推动常住人口基本公共服务全覆盖

　　第四十四章 优化现代化城市体系

　　第一节 强化城镇载体支撑

　　第二节 优化城市空间布局

　　第四十五章 推动现代化城市建设

　　第一节 大力实施城市更新行动

　　第二节 提升城市品质

　　第四十六章 构建城乡融合发展新格局

　　第一节 推动城乡基础设施一体化

　　第二节 推进城乡基本公共服务均等化

　　第三节 创新城乡要素双向流动机制

　　第十三篇 优化区域经济布局 促进区域协调发展

　　第四十七章 打造向海发展向海图强增长极

　　第一节 推动海洋经济高质量发展

　　第二节 建设临港产业强省

　　第三节 促进港产城融合发展

　　第四十八章 优化国土空间发展格局

　　第一节 完善国土空间规划政策体系

　　第二节 深入实施主体功能区战略

　　第四十九章 推动特殊类型地区振兴发展

　　第一节 支持革命老区振兴发展

　　第二节 促进资源型地区转型发展

　　第五十章 推动区域联动发展

　　第十四篇 构建现代化基础设施体系 强化高质量发展支撑

　　第五十一章 推进新型基础设施建设

　　第一节 实施基础设施数智化改造工程

　　第二节 实施信息基础设施建设行动

　　第五十二章 推进交通基础设施建设

　　第一节 建设现代化交通基础设施体系

　　第二节 全面提升交通设施能级

　　第三节 推进空港、海港、陆港三港联动发展

　　第五十三章 加快能源基础设施建设

　　第一节 推进传统能源设施建设

　　第二节 建设新型能源设施

　　第三节 建设储能设施

　　第五十四章 加强水利基础设施建设

　　第一节 完善防洪排涝基础设施

　　第二节 提高省级水网建设水平

　　第三节 加强农业农村水利设施建设

　　第十五篇 激发文化创新创造活力 加快建设文化强省、旅游强省

　　第五十五章 繁荣发展社会主义文化

　　第一节 加强意识形态建设

　　第二节 弘扬和践行社会主义核心价值观

　　第三节 传承弘扬中华优秀传统文化

　　第五十六章 发展文化事业和文化产业

　　第一节 大力繁荣文化事业

　　第二节 推动文化产业高质量发展

　　第三节 加快体育事业发展

　　第四节 深化文化体制机制改革

　　第五十七章 加快建设旅游强省

　　第一节 打造河北旅游品牌

　　第二节 健全旅游公共服务体系

　　第三节 推动文旅深度融合发展

　　第十六篇 全面提升全民素质 促进人口高质量发展

　　第五十八章 办好人民满意的教育

　　第一节 构建固本铸魂的思想政治教育体系

　　第二节 构建公平优质的基础教育体系

　　第三节 构建自强卓越的高等教育体系

　　第四节 构建产教融合的现代职业教育体系

　　第五十九章 加快建设健康河北

　　第一节 完善基本医疗服务体系

　　第二节 健全公共卫生体系

　　第三节 实施健康河北行动

　　第六十章 促进人口高质量发展

　　第一节 推动建设生育友好型社会

　　第二节 促进青年人口高质量发展

　　第三节 积极应对人口老龄化

　　第四节 探索建立适应人口发展的公共资源配置机制

　　第十七篇 加大保障和改善民生力度 扎实推进全体人民共同富裕

　　第六十一章 扎实推进稳就业增收入

　　第一节 促进高质量充分就业

　　第二节 提高居民收入水平

　　第六十二章 健全多层次社会保障体系

　　第一节 推动社会保险扩面提质

　　第二节 健全分层分类的社会救助体系

　　第三节 完善社会福利制度

　　第四节 完善住房保障制度

　　第五节 保障各类群体发展权益

　　第十八篇 推进安全体系和能力现代化 建设更高水平平安河北

　　第六十三章 推进国家安全体系和能力现代化

　　第六十四章 坚决守住安全发展底线

　　第一节 切实保障粮食安全

　　第二节 全力保障能源安全

　　第三节 加强矿产资源安全保障

　　第四节 提升重点产业链供应链韧性和安全水平

　　第五节 增强网络安全与数据安全保障能力

　　第六节 加强重点领域安全能力建设

　　第六十五章 提高公共安全治理水平

　　第一节 全面提高安全生产水平

　　第二节 筑牢食品药品安全防线

　　第三节 健全应急管理体系

　　第四节 完善现代化社会治安防控体系

　　第六十六章 创新完善社会治理体系

　　第一节 加强和完善社会治理

　　第二节 完善凝聚服务群众工作机制

　　第六十七章 提高国防服务保障能力

　　第十九篇 发展全过程人民民主 建设更高水平法治河北

　　第六十八章 推进社会主义民主政治建设

　　第六十九章 提升法治建设水平

　　第二十篇 强化规划实施保障

　　第七十章 坚持和加强党的全面领导

　　第七十一章 完善规划实施管理制度

　　第一节 强化发展规划统领作用

　　第二节 加强规划衔接协调

　　第三节 落实规划实施责任

　　第四节 加强规划实施监测评估

　　第七十二章 推进各项政策协同发力