嘉兴市“创新嘉兴”大会战工作专班

关于印发《嘉兴市“蓝碳”科技创新专项

行动方案》的通知

各县（市、区）人民政府，嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区管委会，市级机关相关部门：

《嘉兴市“蓝碳”科技创新专项行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。  

嘉兴市“创新嘉兴”大会战工作专班

                   2022年9月7日

  嘉兴市“蓝碳”科技创新专项行动方案

   “蓝碳”是指利用海洋中的过程、活动和机制（含海洋能源、海洋生态、海洋运输、海洋养殖、海洋地质等）减少二氧化碳排放或者吸收大气中的二氧化碳将其固定、储存的过程，包括海洋碳减排、碳转化、碳捕捉、碳封存等。为深入贯彻落实省委、省政府决策部署，加快推进海洋碳达峰碳中和领域科技创新（以下简称“蓝碳”科技创新），进一步提升海洋蓝色碳汇能力，发挥海洋对我市实现碳达峰碳中和目标的重要支撑作用，推动海洋产业生态化、海洋生态产业化，助力推进生态文明建设先行示范，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦高质量发展和共同富裕典范城市建设，以问题为导向，以需求为牵引，以数字化改革为支撑，加强陆海统筹，创新体制机制，优化发展生态，促进创新链与产业链深度融合，打造开放、协同、高效的“蓝碳”科技创新体系，推动海洋领域关键技术发展和产业化，为实现碳达峰碳中和目标贡献嘉兴力量。

（二）主要目标

到2025年，初步建成“蓝碳”科技创新体系，进一步提升海洋碳汇基础前沿技术原始创新能力，提高海洋碳减排、增汇、封存关键核心技术攻关能力，推动泛“蓝碳”生态系统建设取得重要突破、海洋产业转型升级取得显著成效，海洋综合碳汇能力在原有基础上巩固提升，助力嘉兴市实现碳达峰。

——基础前沿创新取得突破。围绕海洋碳汇关键过程和机理，重点开展理论基础研究，取得3项以上基础前沿创新成果，为助力碳达峰碳中和目标的达成提供关键理论基础。

——关键核心技术加速攻关。瞄准世界前沿，重点突破海上风能制氢、高压气态和低温液态储氢、蓝碳生态系统固碳等重点领域关键核心技术，力争突破5项以上标志性成果。

——创新平台体系更加完善。充分发挥高能级创新平台辐射引领作用，加快新建涉及海洋绿色低碳领域的工程研究中心、企业技术中心、重点实验室等省级创新载体3家以上。

——创新人才团队争相汇聚。新引进培育涉及海洋绿色低碳领域高层次人才15名以上、高层次人才团队3个以上，加速高端人才创新创业项目集聚。

——创新链产业链紧密衔接。大力推进海洋产业绿色发展，实施创新链产业链贯通工程，新认定涉及海洋绿色低碳领域高新技术企业20家以上、科技型中小企业40家以上，省级（重点）企业研究院3家以上。

 二、重点任务

（一）加强原始创新机理研究

1.加强基础前沿科学研究。针对海洋固碳增汇发展需求，围绕“蓝碳”资源格局与演变、海洋固碳调控与增汇、蓝色可再生能源等领域，推进嘉兴淤泥质光滩、无居民海岛植被、富营养化海域水体三类典型蓝碳生态系统的碳储量、碳增量、碳汇等形成机理研究，创新开展海洋清洁能源、海洋交运减排、海洋生物资源利用等方向机理研究，加强学科交叉融合，力争实现3项以上基础前沿重大创新成果。（责任单位：市科技局、市自然资源与规划局）

2.提升海洋碳汇监测能力。开展嘉兴典型蓝碳生态系统基础调查，加强海洋大数据、海洋观测设备的集成与应用、海洋环境信息模拟与预警、移动式水下观测设备等领域的共性技术攻关，推动建立海洋碳通量原位实时立体监测体系，构建蓝碳数据库，绘制蓝碳地图。（责任单位：市科技局、市自然资源与规划局、市农业农村局、市生态环境局、市气象局、市发展改革委）

专栏1：“蓝碳”基础前沿研究

3.加快可再生新能源技术创新。围绕非电能源绿色发展重大需求，重点研发海上风能制氢、高压气态和低温液态储氢、电解水制氢、船舶加氢核心技术，推动氢能等非电用能替代。（责任单位：市科技局、市自然资源与规划局、市经信局、市发展改革委）（二）加快关键核心技术攻坚

4.引领绿色航运降污减碳。推进海洋、内河航运业降碳减排，重点推进“绿色船舶”建设，研发氢燃料电池等驱动船舶，促进低碳、零碳燃料和零排放船舶发展；开展独山港、乍浦港、海盐港绿色港口建设，使用以氢能为动力的港口配套港口重卡等车辆进行运输、装卸货，并为港口配套在港区之外建设加氢站，实现“航运＋港口”的低碳新模式，探索绿色海河联运，促进航运全链条降污减碳。（责任单位：市交通运输局、市生态环境局、市科技局）

5.系统提升海洋生态修复能力。整体推进海洋生态保护与修复，加强118平方公里省级海洋公园、滨海湿地、无居民海岛及周边海域的生态保护，开展贝类增殖、海三菱藨草种植等海岸线修复工程，试点开展海藻养殖，持续推进海洋生物的增殖放流、海洋生物蓝碳产业创新工程等系列应用工程。（责任单位：市自然资源与规划局、市生态环境局、市农业农村局、市科技局）

专栏2：海洋减碳关键核心技术

6.加强战略科技力量培育。以海洋可再生能源、绿色航运、海洋碳汇等战略性新兴产业为抓手，加快打造“蓝碳”实验室体系、技术创新中心体系、产业创新中心体系和工程研究中心体系，积极支持浙江清华长三角研究院、南湖实验室、南湖研究院、浙江中科应用技术研究院等新型研发机构开展“蓝碳”创新研究。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市经信局、市教育局）

（三）强化优质创新资源集聚

7.加快建设“蓝碳”人才队伍。深入实施“星耀南湖”人才计划，加大海洋绿色低碳与技术领域人才引进培育力度。探索青年人才项目的稳定支持机制和市场导向的人才认定机制，实施全生命周期、全过程服务。（责任单位：市科技局、市委人才办、市人力社保局）

8.扩大“蓝碳”科技合作。主动融入全球海洋科技创新网络，在海上风电、氢能及燃料电池、生态碳汇等重点领域，积极推动与国内外海洋知名科研院所的合作，发展互惠互利的蓝色伙伴关系。聚焦海洋领域碳达峰碳中和产业关键核心技术需求，与国内外相关领域重点科研机构开展深度合作。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市经信局）

（四）推进“蓝碳”产业化发展

9.培育“蓝碳”科技型企业。推动海洋绿色领域头部企业开放各类创新资源，协同带动中小微企业向“专精特新”方向发展，构建创新生态圈，着力完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”的全链条孵化体系。实施新一轮科技企业“双倍增”行动，孵化和培育壮大一批海上新能源、绿色智能航运、海洋立体观测、海洋监测探测装备元器件、海洋生物蓝碳、海洋数据分析等领域的高新技术企业和科技型中小企业。支持星天海洋创建海洋数据企业研究院，争创省级企业研发机构。（责任单位：市科技局、市经信局）

10.推进“蓝碳”科技成果转化。充分利用网上技术市场等平台，加快搭建科技成果转化平台，通过加强与高校、科研院所、重点企业的深度合作，推动科技成果与“蓝碳”企业需求有效对接，努力促成一批产学研合作项目。全面落实科技成果转化激励机制，提高科研人员科技成果转化收益分配比例，激发科研人员积极性。（责任单位：市科技局、市经信局）

11.发展“蓝碳”产业集群。谋划建设“蓝碳”战略性新兴产业集群，支持“蓝碳”经济发展，加快近岸海上风电布局，推进海宁尖山源网荷储一体化等示范工程建设。探究海洋生物质的资源化利用，探索降解产物直接成为海洋生物碳源的碳循环途径。发展海洋监测探测装备产业，完善海洋观测、监测和探测技术装备产业链。依托浙江清华长三角研究院海洋环境传感器技术优势，开拓海洋环境数据和信息服务产业。（责任单位：市发展改革委、市经信局）

三、组织保障

（一）加强组织领导。在市政府领导下，由市科技局牵头组织推进，加强市级多部门协同和市县联动，建立“清单化、闭环式”工作机制，统筹协调推进全市海洋科技创新。

（二）完善政策体系。建立健全海洋领域绿色低碳科技创新政策，强化创新资源一体化配置、产学研一体化联动、研用奖一体化管理。加强政策宣传解读，全方位推动科技政策应知尽知、应享尽享。

（三）鼓励多元投入。建立多元化科技资源保障体系，积极调动社会各类融资工具投入海洋技术开发，完善有利于海洋绿色低碳发展的财税、价格、金融等政策，推动海洋碳汇纳入碳市场。积极发展“蓝色金融”，引导各方面资金投资海洋可持续发展产业，拓展海洋经济投融资渠道。

（四）完善评价体系。围绕“蓝碳”科技创新的指标体系、工作体系、政策体系，以数字化改革为牵引，探索建立科学精准的工作评价体系，加强工作总结和经验推广，确保专项行动实施取得实效。

附件：

嘉兴市“蓝碳”领域科技创新项目实施清单