河北省工业诊断服务行动计划（2022-2025年）

河北省工业诊断服务行动计划

（2022-2025年） 

工业诊断服务是通过有效聚合高端资源，精准把脉企业需求，对企业提供诊断评估、解决方案、实施路径、成果转化等多元化精准服务，解决企业在转型升级中“不会转、不想转、不敢转”难题，推进企业降本增效和绿色化、智能化、高端化、协同化转型发展，全面提升企业核心竞争力，助推全省工业经济高质量发展。按照《河北省制造业高质量发展“十四五”规划》（冀政办字〔2022〕7号），结合我省实际，制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，深入实施制造强省战略，深化“万企转型”，聚焦“三件大事”和后奥运经济，围绕服务重点区域、产业、企业、产品四个维度，进一步解放思想，强化工作创新，发挥政策导向，探索建立“工业医院、工业诊所、工业大夫”综合服务体系，汇聚大院大所高端人才和科技创新资源，集聚各类惠企政策和优质金融服务资源，全力推动全省工业企业解难纾困、降本增效和提质升级，营造全省制造业高端化、绿色化、智能化良好发展生态，为加快建设现代化经济强省、美丽河北提供有力支撑。

二、基本原则

政府引导，市场主导。省市县协调联动，省级做好顶层设计，强化政策引导，市县政府发挥实施主体作用，统筹本地工业诊断服务体系建设；强化市场在资源配置中的决定性作用，充分调动工业诊断服务体系各方资源，打通制约发展的瓶颈环节，形成优势互补、协作共赢的发展生态。

需求牵引，强化供给。以解决工业企业转型升级需求为出发点，聚焦科技创新、工艺和装备改进、节能环保、两化融合、质量标准、品牌设计、企业管理、投资营销、金融服务、政策宣贯等重点领域，有效提供差异化、个性化、专业化服务，促进企业提质增效。

创新驱动，项目引领。积极推动技术创新、业态创新、模式创新和服务创新，加快完善顶层设计和机制建设，提升服务质效。以项目建设为重点，推动一批重大科技成果项目落地，因地制宜打造一批地区和行业转型升级的标杆案例，引导差异化发展。

重点突破，务实推进。聚焦“三件大事”和后奥运经济，围绕服务重点区域、产业、企业、产品，鼓励发展基础好、转型意愿强的重点地区先行先试，加快工业诊断服务体系建设，集中资源实现重点突破。坚持目标导向，以服务工业企业解决转型发展难题和项目落地为最根本的衡量标准，优化提升服务、管理、考核、宣传等环节。

三、工作目标

到2025年底，建设“工业医院”8家以上，动态保持“工业诊所”100家以上，入库“工业大夫”5000人以上，实现规上工业企业平台注册全覆盖，主导产业和县域特色产业集群诊断服务全覆盖，落地500万元以上科技成果转化项目100项。在不断总结完善的基础上，服务体系进一步优化，服务效能显著增强，全省工业诊断服务进入市场化、常态化良性运营阶段。

四、主要任务

聚焦“三件大事”和后奥运经济，围绕服务重点区域、产业、企业、产品四个维度，有效整合汇聚政策、产业、科技、金融、人才等资源，建设创新型、开放型、融合型、服务型工业诊断服务体系，强化服务质效，构建“政产学研金介用”协同联动、有效衔接的市场化运营服务机制。

（一）大力推进“工业医院”建设。鼓励市县政府聚焦重点产业集群和关键产业链建设“工业医院”，强化区域性公共服务平台作用，打造“9个一”平台服务体系（建设一家“工业医院”、覆盖一个重点领域、组建一个行业联盟、联合一批高校院所、对接一批金融科研机构、培育一支专家队伍、开展一批重大活动、树立一批成功案例、落地一批重要成果）。到2025年底建设“工业医院”8家以上。

（二）加强“工业诊所”规范管理。明确目标任务，加强诊断服务监督管理，开展绩效评价，强化赋能培训，不断提升“工业诊所”专业化服务水平，动态保持“工业诊所”100家以上。鼓励进县区、进园区、进集群、进企业，主动问诊、集中巡诊、一对一接诊，为企业提供上门服务，一企一策出具“诊断报告”、“诊疗方案”。

（三）培育壮大“工业大夫”队伍。汇聚大院大所高端科技创新和人才资源，探索聘任、专职或兼职等形式开展务实合作，着力打造“不求为我所有、但求为我所用”的人才开放共享格局，培育一支省内专业能力强、服务经验丰富的“工业大夫”队伍。强化入库管理，到2025年底实现5000人以上“工业大夫”团队规模。

（四）健全线上平台服务体系。强化省级工业诊断服务平台建设，指导市县依托当地“工业医院”“工业诊所”建设同级平台，优化平台系统配置，集成高端专家、优质金融、精品项目、企业档案、企业需求、诊断案例六大资源库，构建创新、开放、融合、服务有效衔接的平台体系。加大平台资源和优秀成果案例宣传推广力度，增强企业用户粘性，确保安全可靠。到2025年底，实现规上工业企业线上平台全覆盖，平台注册企业用户30000家以上，逐步实现市场化运营。

（五）开展常态化诊断服务活动。省市县协调联动，聚焦“三件大事”和后奥运经济，围绕服务重点区域、产业、企业、产品，有效整合汇聚政策、产业、科技、金融、人才等资源，精准开展供需匹配、成果对接和宣传推广，构建“政产学研金介用”协同联动、有效衔接的市场化运营服务机制，解决一批工业企业转型升级发展难题，推动一批重大科技成果项目落地。到2025年底实现全省主导产业和县域特色产业集群诊断服务全覆盖。

（六）健全配套政策体系。加强顶层设计，优化工业诊断服务机构建设管理、绩效评价等制度体系，规范标准建设、申报审批、经营服务、考核评价等内容，明确奖惩措施，建立退出机制，引导诊断服务机构以服务工业企业解决转型发展难题出发点，充分发挥“国字头”大院大所作用，围绕企业实际需求精准服务、靶向发力，引导各类要素进一步向企业集聚。

五、保障措施

（一）强化组织领导。省工业和信息化厅统筹工业诊断服务体系建设，市县政府积极发挥实施主体作用，加强组织实施，结合本地实际制定推进方案，充分调动大院大所、行业协会、金融机构、企事业单位等社会各方力量，形成发展合力。

（二）加大政策支持。充分发挥财政资金的引导作用，省级设立专项资金对工业诊断服务机构予以支持，鼓励有条件的市县政府比照设立专项支持资金，加强要素保障，引导社会资本参与建设，加快形成共生共赢机制。

（三）加强宣传推广。充分利用各类媒体及时宣传工业诊断服务工作中的好经验、好做法、好效果及有关政策信息，加强成功模式案例总结和经验推广，形成政府、企业和社会各界的广泛共识。

（四）强化督导考核。建立督导考核通报工作机制，细化任务分工，强化责任落实，定期总结通报工业诊断服务工作开展情况，奖优汰劣并及时调整资源要素配置，提高服务机构供给能力水平。