一周政策要览（11.21-11.25）

一、国家政策及通知

1、国家政策

（1）工信部发布《石化行业智能制造标准体系建设指南（2022版）》

11月21日，工信部发布《石化行业智能制造标准体系建设指南（2022版）》。其中提到2025年，建立较为完善的石化行业智能制造标准体系，累计制修订30项以上石化行业重点标准，基本覆盖基础共性、石化关键数据及模型技术、石化关键应用技术等标准；对于原油加工等石化细分行业，优先制定新一代信息技术在生产、管理、服务等特有场景应用的标准，推动智能制造标准在石化行业的广泛应用。

（2）工信部等三部门联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》

11月21日，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》，从多措并举夯实工业经济回稳基础、分业施策强化重点产业稳定发展、分区施策促进各地区工业经济协同发展、分企施策持续提升企业活力、保障措施等五方面提出了17项具体举措。

（3）国家发改委、市场监管总局就《关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知(征求意见稿)》公开征求意见

11月23日，国家发改委、市场监管总局就《关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知(征求意见稿)》公开征求意见。《征求意见稿》指出，在工业领域，加快修订石化、化工、钢铁、有色金属、建材、机械等行业强制性能耗限额标准。在能源领域，加快煤炭清洁高效利用、新能源和可再生能源利用、石油天然气储运、管道运输、输配电关键设备相关节能技术标准研制。

2、国家通知

（1）11月18日，财政部发布《关于进一步推动政府和社会资本合作(PPP)规范发展、阳光运行的通知》。

《通知》要求，推动项目规范运作，保障社会资本充分竞争。项目实施机构应坚持公平、公正、公开原则，依法择优选择具有投资、运营能力的社会资本参与PPP项目。鼓励国有企业、民营企业、外资企业等各类市场主体作为社会资本方平等参与PPP项目。地市级、县区级地方人民政府实际控制的国有企业(上市公司除外)可以代表政府方出资参与PPP项目，不得作为本级PPP项目的社会资本方。地方财政部门应会同有关方面加强对PPP项目社会资本方资质的穿透管理，防止内幕交易、关联交易，防止政企权责不清和地方保护主义。

（2）工信部关于公布工业产品绿色设计示范企业名单（第四批）的通知

经企业自评估、地方工业和信息化主管部门（或中央企业）推荐、专家评审、网上公示等程序，工信部公布了上海蔚来汽车有限公司等99家企业为第四批工业产品绿色设计示范企业。提升企业绿色设计水平，促进减污降碳协同增效，助力碳达峰碳中和目标实现。

（3）生态环境部发布关于2022年《国家先进污染防治技术目录（水污染防治领域）》（公示稿）的公式。

11月22日，生态环境部发布关于2022年《国家先进污染防治技术目录（水污染防治领域）》（公示稿）的公示，公示期为2022年11月22日至11月28日。公示稿包括塔式A/O接触氧化污水处理装置、微氧循环流污水处理技术等38种水处理技术。

（4）财政部关于提前下达2023年大气污染防治资金预算的通知

为支持大气污染防治工作，促进大气质量改善，财政部现下达（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团）2023年大气污染防治资金，用于支持开展减污降碳等方面相关工作。

二、行业指南

（1）11月20日，中国建筑材料联合会行业工作部发布《水泥行业碳减排技术指南》、《平板玻璃行业碳减排技术指南》

1）中国建筑材料联合会行业工作部发布《水泥行业碳减排技术指南》深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重要决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决遏制“两高”项目盲目发展，践行“宜业尚品、造福人类”建材行业发展目标，科学做好水泥行业节能降碳改造升级，推动水泥行业节能降碳和绿色转型。

2）中国建筑材料联合会行业工作部发布《平板玻璃行业碳减排技术指南》。总体要求为：完整、准确、全面贯彻新发展理念，科学处理发展和减排、短期和中长期的关系，突出标准引领作用，深挖节能降碳技术改造潜力，按照“因业施策”“因企施策”“一线一策”的原则，加快推进平板玻璃行业节能降碳步伐，带动全行业绿色低碳转型，确保如期实现碳达峰目标。

三、河北省政策及通知

1、河北省通知

（1）河北省发改委关于组织报送污染治理和节能减碳专项2023年中央预算内投资备选项目的通知

河北省发改委发布关于组织报送污染治理和节能减碳专项2023年中央预算内投资备选项目的通知，污染治理方向包括生活垃圾分类和处理、危险废物处置等项目、园区环境基础设施建设项目、污水处理及资源化利用项目、节水和海水淡化项目，节能减碳方向包括煤电机组“三改联动”项目、产业园区综合能效提升项目、重点领域和用能产品设备节能增效项目、低碳零碳负碳先进示范项目、大宗固体废弃物综合利用助力降碳项目、资源循环利用助力降碳项目、重点行业清洁生产改造项目。

（2）河北省工信厅关于组织开展第三批智能光伏试点示范活动的通知

河北省工信厅组织开展我省智能光伏试点示范申报工作，支持培育一批智能光伏示范企业、建设一批智能光伏示范项目，优先考虑光储融合、交通应用、农业应用、信息技术、产业链提升、先进技术产品及应用等方向。

（3）河北省生态环境厅关于开展金融助力碳资产价值实现专项工作的通知

河北省生态环境厅、中国建设银行河北省分行联合开展金融助力碳资产价值实现专项工作。在省生态环境厅政策指引下，建行河北省分行设立三年500亿元资金规模，配套实施优惠利率、审批绿色通道等一揽子优惠政策，为企业量身定做碳资产开发金融解决方案，构建和优化更加紧密的政金企对接机制，有效匹配和运用金融资源支持降碳产品、碳减排项目信贷需求。鼓励企业自主开展碳减排行动，支持符合条件的项目通过专业化的担保和增信机制放大授信倍数。

2、河北省降碳产品方法学

（1）《承德市森林固碳生态产品试点项目方法学》

为贯彻落实国家应对气候变化和碳达峰碳中和重大战略部署，推动河北省生 态产品价值实现，引领绿色低碳发展，指导承德市森林固碳生态产品项目开发设计、计量与监测等工作，确保森林固碳生态产品量达到可测量、可报告、可核查 的要求，推动森林固碳产品交易，实现生态产品价值转换，特编制《承德市森林固碳生态产品试点项目方法学》。

（2）《河北省白洋淀芦苇固碳生态产品项目方法学》

白洋淀是华北平原最大的淡水湿地系统，芦苇资源十分丰富，在芦苇栽培、利用等方面具有悠久的历史。为深入推进“两山”理论实践，推进白洋淀生态环境保护，落实降碳产品价值实现机制，指导白洋淀芦苇碳汇计量与监测，确保芦苇固碳生态产品减排量可测量、可报告、可核查，推动芦苇固碳生态产品项目开发，实现生态产品价值转换，特编制《河北省白洋淀芦苇固碳生态产品项目方法学》。

（3）《河北省被动式超低能耗办公建筑降碳产品方法学》

为贯彻落实国家应对气候变化和碳达峰碳中和重大战略部署，推动河北省降碳产品价值实现机制体系建立，确保被动式超低能耗办公建筑运营阶段的二氧化碳减排量可测量、可报告、可核查，使其满足自愿减排机制的科学性和真实性要求，特编制《河北省被动式超低能耗办公建筑降碳产品方法学》。

（4）《河北省再制造汽车用起动机降碳产品方法学》

为贯彻落实国家应对气候变化和碳达峰碳中和重大战略部署，推动河北省降碳产品价值实现机制体系建立，确保再制造产品生产过程的二氧化碳减排量可测量、可报告、可核查，使其满足自愿减排机制一的科学性和真实性要求，特编制《河北省再制造汽车用起动机降碳产品方法学》。

（5）《张家口市风力发电项目降碳产品方法学》、《张家口市集中式光伏项目降碳产品方法学》、《雄安新区分布式光伏项目降碳产品方法学》

①　特编制《张家口市风力发电项目降碳产品方法学》、《张家口市集中式光伏项目降碳产品方法学》，指导降碳产品开发设计、计量与监测等工作，使减排量达到可测量、可报告、可核查的要求，进而推动减排量的交易，实现生态产品价值转换。

②　为贯彻落实国家应对气候变化和碳达峰碳中和重大部署，推动河北省生态产品价值实现，引领绿色低碳发展，指导雄安新区分布式光伏项目降碳产品开发设计、计量与监测工作，确保分布式光伏项目降碳产品达到可测量、可报告、可核查的要求，推动分布式光伏项目降碳产品交易，实现生态产品价值转换，特编制《雄安新区分布式光伏项目降碳产品方法学》。