加快发展方式绿色转型建设人与自然和谐共生的现代化

俞海

党的二十大报告提出要加快发展方式绿色转型，清晰擘画了推动经济社会发展绿色化、低碳化的战略部署。我们要深思细悟这一战略部署的重大意义、深刻内涵和实践要求，着力推动绿色发展，努力建设人与自然和谐共生的现代化。

深刻领会加快发展方式绿色转型的重大意义

绿色发展是发展观的深刻革命。加快发展方式绿色转型，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，促进经济社会发展和生态环境保护协同共进，推进建设人与自然和谐共生的现代化。

加快发展方式绿色转型是实现高质量发展的应有之义。党的二十大报告明确提出，从现在起，我们党的中心任务是全面建成社会主义现代化强国。同时，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务；推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。高质量发展是绿色发展成为普遍形态的发展。我国作为14亿多人口的大国,资源能源约束紧、环境容量有限、生态系统脆弱是基本国情，要整体迈入现代化，高耗能、高污染、高排放的模式是行不通的。当前，我国产业结构偏“重”、能源结构偏“煤”、能耗强度偏“高”，能源资源需求在今后一段时期仍会保持刚性增长，产业和能源结构向绿色低碳转型压力较大，碳达峰碳中和时间窗口偏紧。推动以绿色化、低碳化为内在要求的发展方式转型，就是要改变传统的“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产模式和消费模式，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳循环发展的基础之上，从而形成资源高效、排放较少、环境清洁、生态安全的高质量发展格局。

加快发展方式绿色转型是全面建设人与自然和谐共生的现代化的重要举措。人与自然和谐共生是中国式现代化的中国特色和本质要求之一。回顾历史，几百年来人类社会工业化进程创造了前所未有的物质财富，也带来了触目惊心的生态破坏，产生了难以弥补的生态创伤。习近平总书记指出：“杀鸡取卵、竭泽而渔的发展方式走到了尽头，顺应自然、保护生态的绿色发展昭示着未来。”中国式现代化坚持推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。加快发展方式绿色转型，就是要牢牢把握绿色低碳发展这一国际潮流所向、大势所趋，重构过往以要素低成本优势为特征的传统生产函数，塑造以绿色产业孕育新技术、催生新业态、创造新供给、形成新需求的新的生产函数，让低碳经济、绿色经济、美丽经济成为我国经济发展新的增长点，为中国式现代化提供强大绿色发展动能。

加快发展方式绿色转型是建设美丽中国、满足人民日益增长的优美生态环境需要的必然选择。美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分和战略目标。建设美丽中国就是提供良好的生态环境，为人民群众谋取更多生态环境福祉，为中华民族永续发展谋取根本保证。当前，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众对优美生态环境的需要已经成为这一矛盾的重要方面，从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，对生态环境质量的改善要求越来越高。目前，我国生态环境保护任务依然艰巨，推动实现生态环境质量改善由量变到质变的拐点尚未到来。促进经济社会发展全面绿色转型是解决我国生态环境问题的基础之策。加快发展方式绿色转型，就是要既提升经济发展水平，又降低污染排放负荷，从源头上使污染物排放大幅降下来，同时通过倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，为人民提供更多优质生态产品，不断提升人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。

充分认识新时代我国发展方式绿色转型的变革性实践

党的二十大报告指出，新时代的十年，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐。党的十八大以来，我国坚持推动经济社会发展全面绿色转型，把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，使绿色愈发成为美丽中国更加坚实、更加厚重、更加亮丽的底色。

产业结构绿色化低碳化进展明显。积极推动产业结构调整，培育壮大新兴产业、改造提升传统产业、淘汰落后产能，全面整治“散乱污”企业及集群。截至2021年底，规模以上工业中，高技术制造业增加值比上年增长18.2%，占规模以上工业增加值的比重为15.1%，节能环保产业产值超8万亿元，年增速10%以上。

能源结构清洁化低碳化成效显著。立足以煤为主的基本国情，持续推进煤炭等化石能源清洁高效集中利用，大力发展非化石能源。新时代的十年，我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长，能耗强度累计下降26.4%，是全球能耗强度降低最快的国家之一。水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机稳居世界第一，是全球可再生能源利用规模最大的国家。

减污降碳协同增效逐步凸显。以减污降碳协同增效为抓手，推动生态环境质量持续改善。截至2021年底，我国优良天数比率达87.5%，是世界上空气质量改善最快的国家，地表水I-III类优良断面比例达84.9%，已经接近发达国家水平，土壤污染风险得到有效管控，全面禁止“洋垃圾”入境，实现了固体废物“零进口”。

绿色低碳生活方式风尚蔚然。“美丽中国，我是行动者”活动在中国大地上如火如荼展开。广泛组织节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动。从“光盘行动”、反对餐饮浪费、节水节纸、节电节能，到环保装修、拒绝过度包装、告别一次性用品，“绿色低碳节俭风”吹进千家万户，简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式成为社会新风尚。

着力把握加快发展方式绿色转型的方法路径

在充分认识我国取得的绿色发展奇迹同时，必须深刻领会新时代新征程加快发展方式绿色转型的新部署新任务新要求，充分发挥生态环境保护引领、优化和倒逼作用，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展、创造高品质生活，重点要把握好其中的方法路径。

牢固树立一个核心理念。加快发展方式绿色转型，首要是坚持绿水青山就是金山银山理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，使得经济发展不再简单以国内生产总值增长率论英雄，而是按照统筹人与自然和谐发展的要求，从“有没有”转向发展“好不好”、质量“高不高”，追求绿色发展繁荣。要科学把握绿水青山和金山银山的辩证统一关系，积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径，实现发展和保护协同共生。

紧紧把握一个战略要求。站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，不仅是事关统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重大要求，也是加快发展方式绿色转型必须秉持的重大原则。这为加快发展方式绿色转型提供了更为全面的保障、更加明确的指引。无论是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，还是生态文明建设本身等各方面各领域各环节，都要在促进人与自然和谐共生的前提下统筹考虑、一体谋划、综合施策。

坚持用好一个思想方法。系统观念是一个具有基础性的思想和工作方法。加快发展方式绿色转型必须更加注重系统观念的实践深化和科学运用。要打好统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化的“组合拳”，在协同推进降碳、减污、扩绿、增长等多重目标中，寻求探索最佳平衡点。特别要确保安全降碳，推动在经济发展中促进绿色低碳转型，在绿色转型中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

有力推进一系列重要任务。党的二十大报告对加快发展方式绿色转型作出了明确的任务安排。要以久久为功的战略定力、壮士断腕的转型决心，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。要抓住转变资源利用方式、提高资源利用效率这一关键环节，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。要强化经济社会发展绿色化、低碳化关键支撑，完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，健全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用。要引导更加广泛的公众参与，推动生态环境保护由“要我做”的外部压力和公益性倡导，转变为“我要做”的思想自觉和行动自觉，汇聚形成强大的社会合力。

（作者系习近平生态文明思想研究中心副主任、生态环境部环境与经济政策研究中心副主任、研究员）