大力发展绿色低碳产业 加快形成比较新优势

党的二十大报告明确提出了“站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”的要求。绿色发展将是未来发展的主旋律，而要实现绿色发展，就需要绿色低碳产业的全面崛起。绿色低碳产业的兴旺发达，不仅是美丽中国建设的需要，也是全球共同应对气候变化、建设清洁美丽世界的需要，更能为实现可持续发展和构建人类命运共同体提供支撑。大力发展绿色低碳产业，不仅能够全面服务国家碳达峰碳中和战略，还能实现降碳、减污、扩绿、增长协同，有机融合国内国际双循环，加快形成国际新一轮产业竞争比较新优势。

过去十年，我国绿色低碳产业有了长足进步，初步形成了比较优势。在清洁能源领域，我国光伏出口全球200多个国家和地区；全球累计组件产量超过8亿千瓦，其中我国占比高达75%；2021年底，我国光伏组件产量已经连续15年全球第一；2022年，我国光伏产品出口规模第一次超过500亿美元，约为512.5亿美元，同比增长80.3%。在风电方面，我国是全球最大的风机生产中心，占全球供应量的65%；同时也是大多数关键零部件和材料的最大生产基地。2021年全球风机整机制造商前15家中，我国企业占2/3。过去十年，我国风电、光伏发电装机规模实现了快速增长，占全球风电、光伏装机总规模的1/3以上，多年稳居世界第一。在我国的推动下，2021年全球太阳能光伏装机成本较2010年下降约82%，陆上风电与海上风电装机成本分别下降约35%和41%，发电成本也大幅下降。以风机和光伏为代表的绿色低碳产业发展，既是我国参与全球气候治理的底气，也是推动国内绿色发展的基础。随着全球碳中和竞赛的开展，能源转型投资还将实现更进一步的增长。

在交通领域，机动车辆及相关配套基础设施绿色低碳转型空间巨大，我国正在形成新的比较优势。目前，全球汽车保有量14.46亿辆，而新能源汽车累计为2000万辆，仅占1.38%。我国新能源汽车产业发展已进入规模化快速发展的新阶段，2021年，我国新能源汽车出口占全球的1/3，是全球第一大新能源汽车出口国。在动力电池方面，2021年，我国动力电池装车量同比增长142.8%，占全球总装车量的52.1%。2022年，我国动力电池装车量同比增长90.7%，继续保持高增长态势。在全球动力电池装机量前十大企业中，我国占6家。而随着欧盟最终批准2035年碳排放禁令、将在2035年禁售燃油车，新能源汽车新一轮强劲需求将为我国绿色低碳产业发展提供新的历史机遇。

地方绿色低碳产业集群正在加快形成，新的发展动能正在快速延伸。以深圳为例，2021年，战略性新兴产业增加值合计12146.37亿元，其中，绿色低碳产业增加值1386.78亿元，虽然占比为11.42%，但发展势头迅猛。目前，深圳市新能源、安全节能环保、智能网联汽车三大产业集群已初具规模，集聚了风电产业企业、氢能产业企业及科研机构百余家。深圳市光伏逆变器、锂离子电池负极材料在全球市场占有率位居前列。另外，位于长三角的苏州、无锡、常州等城市集群，是我国光伏、电池等绿色低碳产业发展最早的地区，绿色低碳产业渐成苏锡常新一轮高质量发展和构建全球产业比较优势的新名片。

在高能耗、高排放部门深化转型的背景下，聚焦能源、交通、建筑等领域的绿色低碳产业正在快速崛起成为新动能。这些绿色低碳产业与其他产业集群之间内在联系密切、产业关联度高、相互带动作用强，显现出辐射效应。以新一代智能网联交通为例，作为汽车制造、信息通信、交通运输等行业深度融合的新兴业态，其产业链条长、科技含量高，从研发、设计、生产到应用涉及多个战略性新兴产业集群。通过政策引导和机制创新，加强产业之间的协同、实现发展的绿色低碳转型协同，推动产业集群内在融合，并孕育出更多新兴业态。随着国际碳中和竞赛、国内生态环境治理和“双碳”工作的推进，绿色低碳产业正在快速壮大，带动“绿色溢价”呈下降趋势，且与其他战略性新兴产业相互促进，共同成为我国高质量发展的新动能。

展望未来，我国绿色低碳产业持续健康发展离不开国家持续的政策支持，离不开包括北京服贸会、广交会、上海进博会等在内的各种平台；离不开行业协会、专业组织的协同推动。绿色低碳产业大发展，根本上要吸引全球顶尖人才，特别是高端创新人才，同时培育创新的内在土壤和外部支撑条件，千方百计促进绿色低碳本土技术原始创新和国际绿色低碳技术的本土孵化，下大力气在上游基础材料上形成优势并逐步占领全球产业链主导权。抓住全球碳中和的机遇，充分利用好“一带一路”沿线国家和地区资源，提升我国绿色发展影响力，创新能源、环境与低碳零碳负碳技术交流和合作模式，加快推动绿色低碳产业“走出去”，为全球气候治理进程和建设清洁美丽世界提供装备支撑、智力支持和技术服务。

贯彻落实党的二十大精神，做好生态环境治理和“双碳”工作，关键要把握应对气候变化工作的核心要义，处理好推进能源革命和产业变革、加强生态环境治理之间的内在关系，把绿色低碳产业发展融入生态文明建设中，融入国家绿色发展的大局中，融入推动地区高质量发展布局中，凝心聚力，不断促成地区绿色低碳产业集聚，持续扩大绿色低碳产业国际新优势。

作者李勇系欧美同学会北欧零碳委员会主任，生态环境部国合会首席顾问专家组专家；李深根系人民日报社新闻战线副主任，欧美同学会北欧零碳委员会副主任

来源：中国环境报