一周政策要览（3.27-3.31）

一、国家政策及通知

1、国家政策

（1）财政部等部门印发《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》

财政部办公厅、住房和城乡建设部办公厅、工业和信息化部办公厅印发《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》，推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施工作。

《指南》明确，施工单位应严格按照设计文件和《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》（以下简称《需求标准》）的规定以及相关建设工程标准进行施工。同时，应建立相应的施工管理体系和组织机构，确定绿色建筑和绿色建材应用工作责任人。施工单位应分地基和基础、主体结构、装饰装修与安装三个阶段开展自查自纠，重点检查该阶段应完成的绿色建筑和绿色建材相关内容是否已按设计文件实施，并满足《需求标准》及国家、地方其他相关规范标准的要求，且应形成书面文件。

（2）工业和信息化部办公厅印发有色金属行业智能制造标准体系建设指南（2023版）

工业和信息化部办公厅印发《有色金属行业智能制造标准体系建设指南（2023版）》。目标到2025年，基本形成有色金属行业智能制造标准体系，累计研制40项以上有色金属行业智能制造领域标准，基本覆盖智能工厂全部细分领域，实现智能装备、数字化平台等关键技术标准在行业示范应用，满足有色金属企业数字化生产、数据交互和智能化建设的基本需求，促进有色金属行业数字化转型和智能化升级。

（3）国家市场监管总局、国务院国资委发布《关于进一步加强中央企业质量和标准化工作的指导意见》

《意见》指出：充分发挥标准化在实现碳达峰碳中和目标中的重要作用，广泛参与碳达峰碳中和国内、国际标准制定，积极提升碳达峰碳中和标准水平，严格执行重点行业能耗限额、重点用能产品能效强制性国家标准和能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准以及碳达峰碳中和标准计量要求。鼓励中央企业参与统一的绿色产品标准、认证、标识体系建设，牵头制定推广新能源、可再生能源、化石能源清洁高效利用、碳捕集利用和封存等领域标准，促进低碳零碳负碳关键核心技术研发攻关和创新应用。

（4）国家标准化管理委员会印发 《2023年全国标准化工作要点》

国家标准化管理委员会印发 《2023年全国标准化工作要点》，围绕八大方面提出89条工作要点。

22. 积极稳妥推进落实碳达峰碳中和标准计量体系实施方案，印发双碳标准体系建设指南，下达一批双碳标准专项计划。23. 加快节能标准更新升级，做好碳排放核算、重点行业减排降碳技术、新能源与可再生能源、生态碳汇等标准制修订。24. 进一步健全绿色产品评价标准体系，扩大绿色产品覆盖面。提升绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链、绿色仓库评价标准水平。建立健全绿色金融、生态旅游等标准。

（5）工业和信息化部等十一部门关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见

主要目标：到2025年，传统优势食品产区规模不断壮大，地域覆盖范围进一步拓展，地方特色食品产业发展质量和效益不断提升，供应链保障能力明显改善，一二三产融合水平持续优化，产业链现代化水平大幅提升，“百亿龙头、千亿集群、万亿产业”的地方特色食品发展格局基本形成。培育5个以上年营业收入超过1000亿元的传统优势食品产区，25个以上年营业收入超过100亿元的龙头骨干企业，打造一批全国知名地方特色食品产品品牌和地方特色小吃工业化典型案例。

（6）文化和旅游部 国家发展改革委印发 《东北地区旅游业发展规划》

《规划》提出，生态优先，绿色发展。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，践行“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，科学统筹生态保护和旅游开发关系。以绿色旅游发展理念为引领，探索旅游业发展新模式，实现生态保护、绿色发展和旅游发展相统一，使保护生态和发展旅游相得益彰。依托东北地区森林、山川、草原、沙漠、湿地、湖泊、江河、海洋等多样化资源，积极发展观光、避暑、康养、体育、研学、度假等旅游产品，创新培育绿色旅游新业态，大力塑造绿色旅游品牌，打造全国绿色旅游发展引领地。

（7）农业农村部办公厅关于印发《国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治实施方案》

《实施方案》强调，各级农业农村部门要着眼大局、加强协调，创新思路、健全机制，推动国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治各项措施落实落细。一要加强系统设计。统筹种养业、上下游各环节，系统设计先行区农业面源污染综合防治方案，整体推进源头减量、全量利用、末端治理、循环畅通。二要聚集资源力量。利用好现有农业绿色发展项目资金，引导社会资本和技术人才等要素向先行区集聚，合力推进，发挥整体效应。三要健全协同机制。加强与发展改革、财政、自然资源、生态环境等部门沟通，推动先行区与周边地区共建共治，建立上下贯通、横向联动、流域协作推进机制，做到目标同向、力量同汇、措施同聚。

（8）生态环境部关于公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议的函

生态环境部印发《关于公开征集温室气体自愿减排项目方法学建议的函》。方法学领域包括：能源产业、能源分配、能源需求、制造业、化学工业、建筑、交通运输、采矿/矿产品生产、金属生产、燃料逸出性排放（固体燃料、石油和天然气）、卤烃与六氟化硫的生产和使用过程中的逸出性排放、溶剂的使用、废物处理及处置、林业、农业、碳捕获和CO2在地质层中的储存。项目减排的温室气体包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）等。文件提出：具备温室气体自愿减排项目方法学编制技术条件的项目业主、行业协会以及科研机构、大专院校等企事业单位均可提出方法学建议。

（9）国家能源局关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见

《意见》指出，到2030年，能源系统各环节数字化智能化创新应用体系初步构筑、数据要素潜能充分激活，一批制约能源数字化智能化发展的共性关键技术取得突破，能源系统智能感知与智能调控体系加快形成，能源数字化智能化新模式新业态持续涌现，能源系统运行与管理模式向全面标准化、深度数字化和高度智能化加速转变，能源行业网络与信息安全保障能力明显增强，能源系统效率、可靠性、包容性稳步提高，能源生产和供应多元化加速拓展、质量效益加速提升，数字技术与能源产业融合发展对能源行业提质增效与碳排放强度和总量“双控”的支撑作用全面显现。

2、国家通知

（1）工业和信息化部办公厅关于公布2022年度绿色制造名单的通知

近日，工业和信息化部办公厅公布2022年度绿色制造名单，2022年度绿色制造名单中，绿色工厂874家、绿色设计产品643个、绿色工业园区47家、绿色供应链管理企业112家。

（2）财政部办公厅 生态环境部办公厅关于开展2023年农村黑臭水体治理试点工作的通知

通知显示，纳入生态环境部农村黑臭水体国家清单名录且农村黑臭水体面积达一定规模的地级及以上城市（以下简称城市），可申请纳入支持范围。已纳入2022年中央财政支持的农村黑臭水体试点城市，不得重复申请。各城市可整合本地治理任务重、工作有基础的县（区、市）项目申报。申报城市需治理的国家监管清单农村黑臭水体总数应不少于10个，或总面积不低于10万平方米，已完成治理的农村黑臭水体不得纳入申报范围。

（3）自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室 国家能源局综合司关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知

 鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业。在严格保护生态前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地；对于油田、气田以及难以复垦或修复的采煤沉陷区，推进其中的非耕地区域规划建设光伏基地。新建、扩建光伏发电项目，一律不得占用永久基本农田、基本草原、Ⅰ级保护林地和东北内蒙古重点国有林区。

（4）工信部关于开展2023年“一起益企”中小企业服务行动的通知

为深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，发挥中小企业服务体系作用，帮助中小企业提振发展信心、恢复发展活力、增强内生动力，工业和信息化部决定开展2023年“一起益企”中小企业服务行动。以“精准服务，助企惠企”为主题，面向中小企业实际需求，充分发挥各级中小企业公共服务机构、中小企业公共服务示范平台、小微企业创业创新示范基地和中小企业特色产业集群引领带动作用，汇聚各类优质服务资源，深入企业、园区、集群开展服务活动，助力中小企业提振信心，加快复苏，实现高质量发展。

 （5）交通运输部等部门关于加快沿海和内河港口码头改建扩建工作的通知

党的二十大报告强调要加快建设交通强国、海洋强国，提升产业链供应链韧性和安全水平；明确提出实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用。加快码头改建扩建，可更充分发挥已有资源潜力，在基本不新增或少量新增岸线和水域、土地资源的基础上，实现码头靠泊等级、作业效率和安全环保水平的有效提升；对推动资源节约集约利用，实现基础设施建设从主要依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变具有重要意义；是立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，加快建设交通强国，实现港口高质量发展的必然选择。

码头改建扩建工作应当坚持依法依规、统筹有序，节约集约、安全绿色，因地制宜、经济高效，创新驱动、智慧引领等原则。

二、河北省政策及通知

1、河北省政策

（1）河北省人民政府办公厅印发河北省加快建设旅游强省行动方案（2023-2027年）

《方案》提出，以建设现代化旅游强省为统领，着力构建“一体两翼五带”（构建一体：对接京津共同打造京津冀文化和旅游发展协同体，形成两翼：以雄安新区为核心的南翼、以张北地区为核心的北翼，打造五带：京张体育文化旅游带、长城文化旅游带、大运河文化旅游带、太行山旅游带、渤海滨海旅游带）、全域全季全业旅游发展新格局，旅游综合收入和游客接待量实现倍增，产业规模和质量进入全国前列。

（2）河北省工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅印发《河北省工业领域碳达峰实施方案》

河北省工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅近日印发《河北省工业领域碳达峰实施方案》（冀工信节函〔2023〕133号）（以下简称《实施方案》），明确了河北省推进工业领域碳达峰的总体要求、主要任务和保障措施。

《实施方案》提出，“十四五”期间，产业结构优化取得积极进展，能源资源利用效率明显提升，建成一批绿色工厂和绿色工业园区，研发、示范、推广一批低碳零碳负碳技术工艺装备产品，筑牢工业领域碳达峰基础。到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降16.5%。“十五五”期间，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系，确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。

《实施方案》提出了持续优化产业结构、加大节能降碳力度、加快绿色制造步伐、推动发展循环经济、深化低碳技术变革等5大方面23项任务。并聚焦钢铁、建材、石化化工等河北省重点行业，部署了重点行业达峰、绿色低碳产品供给提升、数字赋能工业绿色低碳转型等3大行动。

（3）河北省土壤污染防治工作领导小组办公室印发《河北省农村黑臭水体深化排查整治工作方案》

《工作方案》提出，2023年，河北省将在2021年工作基础上，再次全面开展排查摸底工作，摸清全省农村坑塘（沟渠）和黑臭水体底数，建立全省农村黑臭水体监管平台，制定分年度黑臭水体治理计划，完成年度治理任务。到2024年，健全完善长效管控机制，完成年度黑臭水体治理任务。到2025年，全面完成较大面积农村黑臭水体（2000平方米以上）治理，并彻底消除风险隐患；全省农村黑臭水体实现存量清零、动态随清。

（4）河北省政府发布《河北省支持机器人产业发展若干措施》

机器人作为新兴技术的重要载体和现代产业的关键装备，是引领产业数字化发展、智能化升级、新业态孕育重要突破口。省委、省政府对此高度重视，结合我省实际，省政府办公厅在本月专门出台《河北省支持机器人产业发展的若干措施》，重点在五个方面发力：一是聚焦市场，拓展场景推广。二是聚焦招商，强化产业配套。三是聚焦研发，强化科技创新。四是聚焦人才，加快招才引智。五是聚焦统筹，完善推进机制。