一周政策要览（6.12-6.17）

一、国家政策及通知

1、国家政策

（1）中国轻工业联合会印发《轻工业重点领域碳达峰实施方案》

《方案》提出主要目标，到2025年，轻工业绿色转型成效显著，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%。

造纸、陶瓷、日用玻璃等重点领域用能结构明显优化，重点产品单位能耗、碳排放强度进一步降低，纸浆、纸及纸板单位产品实际工艺综合能耗（外购和自产能源合计）降低6％以上。食品、皮革、造纸、塑料等领域资源利用效率明显提升，轻工行业绿色制造体系不断完善。绿色低碳消费品供给能力和水平不断提升，大宗家电产品、通用照明设备能效达节能水平的占比提升10％以上，助力经济社会绿色转型能力明显。到2030年，产业绿色低碳发展总体布局更加完善，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，绿色低碳产品产业链供应链稳定顺畅，基本建成绿色低碳、循环发展的轻工产业体系。

（2）国家发展改革委等部门印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》

《实施方案》提出，到2025年，国家产教融合试点城市达到50个左右，试点城市的突破和引领带动作用充分发挥，在全国建设培育1万家以上产教融合型企业，产教融合型企业制度和组合式激励政策体系健全完善，各类资金渠道对职业教育投入稳步提升，产业需求更好融入人才培养全过程，逐步形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局。

（3）中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》

《意见》提出：到2027年，优质均衡的基本公共教育服务体系初步建立，供给总量进一步扩大，供给结构进一步优化，均等化水平明显提高。到2035年，义务教育学校办学条件、师资队伍、经费投入、治理体系适应教育强国需要，市(地、州、盟)域义务教育均衡发展水平显著提升，绝大多数县(市、区、旗)域义务教育实现优质均衡，适龄学生享有公平优质的基本公共教育服务，总体水平步入世界前列。

（4）《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》发布实施

近日，农业农村部联合国家发展改革委、财政部、自然资源部制定印发《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》（以下简称《规划》），这是我国出台的第一部现代设施农业建设规划，对促进设施农业现代化具有重要指导意义。

《规划》包括1个总体规划、4个专项实施方案，明确建设以节能宜机为主的现代设施种植业、以高效集约为主的现代设施畜牧业、以生态健康养殖为主的现代设施渔业、以仓储保鲜和烘干为主的现代物流设施等4方面重点任务；部署实施现代设施农业提升、戈壁盐碱地现代设施种植建设、现代设施集约化育苗（秧）建设、高效节地设施畜牧建设、智能化养殖渔场建设、冷链物流和烘干设施建设等6大工程；明确提出强化组织领导、政策扶持、指导服务、主体培育、宣传引导等5方面保障措施，对未来一个时期现代设施农业发展作出全面部署安排。

（5）国家能源局印发《风电场改造升级和退役管理办法》

《办法》对陆上风电场改造升级和退役进行了明确。风电场改造升级，是指对并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦风电机组进行“以大代小，以优代劣”，即以大单机容量机组替代小单机容量机组，以性能优异机组替代性能落后机组，相应对配套升压变电站、场内集电线路等设施进行更换或技术改造升级，从而实现风电场提质增效，一般分为增容改造和等容改造两种。风电场退役是指对并网运行达到设计年限且经安全运行评估不能继续运行的风电场，一次性解列风电机组后拆除风电场的全部设施，并按要求注销原发电许可证，修复生态环境。此外，海上风电场改造升级和退役管理办法另行制定。

2、国家通知

（1）国家发展改革委等部门关于做好2023年降成本重点工作的通知

《通知》强调，要增强税费优惠政策的精准性、针对性。2023年底前，对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收增值税，对生产、生活性服务业纳税人分别实施5%、10%增值税加计抵减。此外，加强重点领域支持。对科技创新、重点产业链等领域，出台针对性的减税降费政策，将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策作为制度性安排长期实施。

（2）国家发展改革委办公厅等关于组织开展“最佳节能技术和最佳节能实践”（“双十佳”）征集工作的通知

6月13日，国家能源局综合司发布关于印发开展分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点工作的通知。

通知指出，为贯彻落实党的二十大精神，积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，充分发挥分布式光伏在推进我国新型能源体系建设中的积极作用，着力解决分布式光伏接网受限等问题，拟在全国范围选取部分典型省份开展分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点工作，逐步探索积累经验，为全面推广相关政策措施奠定基础。

综合考虑近年来分布式光伏装机增速、装机规模、光伏消纳利用情况等因素，选择山东、黑龙江、河南、浙江、广东、福建6个试点省份，每个省选取5－10个试点县（市）开展试点工作。试点工作时间为期1年。

（3）五部门关于开展2023年新能源汽车下乡活动的通知

为促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民绿色出行，助力美丽乡村建设和乡村振兴战略实施，工业和信息化部、国家发展改革委等五部门近日发布《关于开展2023年新能源汽车下乡活动的通知》（以下简称《通知》）。据悉，本次活动主题为是绿色、低碳、智能、安全——为汽车消费充“电”，为乡村振兴添“绿”。活动时间为2023年6月至12月。

《通知》介绍，活动采取“线下+云上”相结合的形式开展，线下主要包括启动仪式+优势地区系列巡展活动、特色地区示范活动，辅以各地主动开展的各项活动；“云上”活动由电商和互联网平台根据现场活动安排，搭建网络宣传专栏，开展“云上”促销、直播售车等活动，全程参与并持续开展新能源下乡活动，实现线下与“云上”的联动。

（4）工业和信息化部办公厅关于开展2023年工业和信息化质量提升与品牌建设工作的通知

为贯彻落实中央经济工作会议精神和全国工业和信息化工作会议要求，加强企业质量管理，不断提升产品和服务质量，持续深化品牌建设，推动制造业高质量发展，工业和信息化部近日印发通知，组织开展2023年工业和信息化质量提升与品牌建设工作。明确了激励制造业企业向卓越质量攀升、开展质量标准品牌赋值中小企业专项行动、提升质量保障能力和水平、推动重点行业质量提升、加强品牌建设等五个方面16项重点任务。

（5）财政部、工业和信息化部近日联合印发《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》

通知提出，2023年至2025年，拟分三批组织开展中小企业数字化转型城市试点工作。通过开展城市试点，支持地方政府综合施策，探索形成中小企业数字化转型的方法路径、市场机制和典型模式，梳理一批数字化转型细分行业，打造一批数字化转型“小灯塔”企业，培育一批优质的数字化服务商，开发集成一批“小快轻准”的数字化解决方案和产品，通过示范带动、看样学样、复制推广，引导和推动广大中小企业加快数字化转型，全面提升中小企业数字化水平，促进数字经济和实体经济深度融合。

二、河北省政策及通知

1、河北省政策

（1）廊坊市“十四五”节能减排综合实施方案印发

廊坊市人民政府发布廊坊市“十四五”节能减排综合实施方案，全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理，大力推动低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”建设。统筹推进城镇环境基础设施规划布局，建立健全集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，加快构建城乡全覆盖的环境基础设施网络。加强城镇污水处理设施、污水管网建设和改造，提升新建城区污水集中处理能力，加快城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集设施建设，消除收集管网空白区，推行污水资源化利用和污泥无害化处理。建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。到2025年，城市建成区基本实现污水全收集、全处理，县级城市建成区全面消除黑臭水体，建制镇污水收集处理能力明显提升，城市、县城平均污泥无害化处理率保持在97%以上，实现城乡生活垃圾焚烧处理全覆盖。

2、河北省通知

（1）北京银保监局 天津银保监局 河北银保监局关于协同推动绿色金融助力京津冀高质量发展的通知

《通知》提出主要目标，通过京津冀三地监管部门和银行保险机构的通力协作，到“十四五”末，京津冀银行保险机构基本建成与“双碳”目标相匹配的治理机制、组织结构、内控制度、业务体系，绿色金融服务能力和水平显著提升。从现在起到2030年，努力实现京津冀银行业绿色信贷年均增速不低于各项贷款平均增速，绿色保险、绿色信托等业务规模稳健增长。京津冀三地监管部门在统筹推动绿色金融发展、加强风险联防联控、信息资源共享等方面实现跨越式进步，共同营造京津冀绿色金融发展的良好氛围。

（2）河北省工信厅关于征集推荐2023年专精特新中小企业服务产品工作的通知

河北省工信厅组织征集推荐专精特新中小企业服务产品。以求实求新、提质增效为导向，征集并推介一批优质服务产品，引导专业服务机构对服务内容、服务形式和服务标准创新探索，增强精准服务供给，供专精特新中小企业自主选择使用。

聚焦专精特新中小企业的共性、关键和典型需求，重点在大中小企业融通创新、数字化转型、科技成果转化、质量标准品牌建设、绿色低碳发展、市场开拓、工业设计、知识产权保护和运用等服务领域，择优推荐一批质优价优、精准服务专精特新中小企业的服务产品。

（3）河北省工信厅关于2023年河北省工业节能诊断服务机构推荐名单的公示

河北省工信厅公示2023年河北省工业节能诊断服务机构推荐名单，包括河北省电子信息技术研究院、河北省产品质量监督检验研究院、河北省自动化研究所有限公司、河北省节能协会、河北省冶金行业协会、河北正润环境科技有限公司、河北鸿华工程项目管理有限公司、河北建环能源科技有限公司、石家庄弘益节能环保技术有限公司、河北省工业设计协会、河北省工业节能与清洁生产协会、河北天皓企业管理服务集团有限公司、河北骏兴节能技术服务有限公司、河北晶淼生态环保科技股份有限公司等52家单位。