产业绿色转型要从资源环境生态上发力

日前召开的二十届中央财经委员会第一次会议在研究加快建设现代化产业体系问题时强调，要适应人与自然和谐共生的要求，推进产业智能化、绿色化、融合化。推进产业绿色化的路径是什么？如何应对当前存在的挑战？中国经济时报记者专访了全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员谷树忠。

推进产业绿色化势在必行

中国经济时报：为什么要在此时大力推进产业绿色化？

谷树忠：人与自然和谐共生是中国式现代化的鲜明特征。尊重自然、顺应自然、善待自然、保护自然，是生态文明的核心要义，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。当今社会科技进步日新月异，人类活动空前活跃，人与自然的关系更加敏感而脆弱，只有人与自然和谐共生，中国式现代化方能行稳致远。人与自然和谐共生的中国式现代化建设，已为生态文明建设打下了坚实基础，但也面临不少挑战，当下尤其要关注产业的绿色转型。

首先，中国经济要高质量发展，就要走绿色发展之路，绿色是高质量发展的重要内涵。其次，中国正在大力推进生态文明建设，建设生态文明要求产业加快绿色转型，在此方面，生态文明建设和产业绿色发展异曲同工。再次，我国虽然地大物博，但人口基数较大，人均资源量短缺，资源节约是必然选择。另外，环境质量还需要进一步改善，生态环境还需要进一步改良，这是满足人民日益增长的美好生活需要的必然选择。

我们要持续推进产业绿色化，在生态经济的基础上建设现代化。完善绿色产业政策，加强产业绿色评价考核，在生产供给端和消费需求端协同发力，加快农业、制造业、服务业等产业绿色化、生态化转型发展。健全机制、优选模式，化解矛盾、防范风险，持续高效地推进生态产品价值实现。加强信息技术政策投资引导支持。

推进产业绿色化的四条路径

中国经济时报：推进产业绿色化的路径是什么？

谷树忠：产业的绿色发展至少包括三个方面的含义，即资源节约、环境友好和生态保育。因此，产业的绿色转型也要从资源、环境和生态上重点发力，在实现路径上至少有以下四条路径。

第一，产业的绿色发展要走资源节约的路径。这是由我国资源国情所决定的，我国人均资源占有量相对较少，因此，要走节能、节地、节水、节粮、节矿的资源节约之路。

第二，产业绿色发展要走环境友好的道路，特别是要注意产业发展不能以进一步加重环境污染为代价，要逐步改善环境质量，包括大气、水、人居和土壤环境等方面的改善，更不能造成新的环境赤字。

第三，产业的绿色发展要走生态保育的道路。中国在发展产业的同时，要保护好农林草水湿等生态系统，不能降低生态环境的质量和服务功能。我们“既要绿水青山，也要金山银山”，当两者出现矛盾时，“宁要绿水青山，不要金山银山”。

第四，产业的绿色发展要走产业结构优化调整的路径。要调整优化产业结构。当前我国产业结构偏“重”，“三高”（高消耗、高污染、高排放）产业占比还比较大，绿色发展要减少“三高”产业的占比。要大力推动传统产业的绿色转型。同时，要大力培育生态环保产业。生态环保产业有助于生态环境的改善改良，比如环保产业和生态修复产业等，这些产业本身既有产业发展也有改善环境质量的需求。

加速产业绿色转型进程

中国经济时报：产业绿色化还面临一些挑战，如何应对这些挑战？

谷树忠：产业的绿色转型还面临一些挑战，特别是考虑到中国经济依然面临一定的增长压力，要大力推进“三稳”（稳增长、稳物价、稳就业），将经济增速保持在合理区间内，保持适度增长，就要处理好经济发展和生态环保的关系、处理好保增长和产业绿色转型的关系。在这个过程中，不能因为生态环境问题把企业“一棒子打死”，要给企业主动减少资源消耗、污染的空间和余地，给企业改错、纠错的时间和空间，要推动企业加快产业的技术升级和设备的更新换代。

从客观上看，产业的绿色发展会在一定程度上影响经济增长效率，增加发展成本，因此，要有适当的优惠政策，包括税收和财政政策的支持，减少企业成本压力，当然，支持到一定程度后也要有退出机制。与此同时，我们也要看到产业的绿色发展会创造一些就业，在实践中已经有一些不错的做法，比如产业绿色发展过程中新增加的一些公益性岗位：过去伐木的工人成为植树造林的工人、原来的养殖户成为护林护河的工人。此外，发达地区已经开始在企业层面注重绿色发展，比如加强对企业绿色发展的考核和评价，在浙江和江苏等省份都有一些好的实践做法，对能耗、水耗和地耗相对较低的企业给予一定的扶持政策。

总之，产业的绿色转型大方向不变，目标要坚定，同时要容许试错，给企业、产业一些时间和空间，也要大力推广和复制先进经验，加速产业绿色转型的进程，着力推动人与自然和谐共生的中国式现代化进程。

来源：中国经济时报